[摘要] 今天是世界統計日，我們要向全世界統計人道一聲：節日快樂！ 聯合國大會確定201x年10月20日為“世界統計日”，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。今天的...
今天是世界統計日，我們要向全世界統計人道一聲：節日快樂！
聯合國大會確定201x年10月20日為“世界統計日”，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。今天的統計已覆蓋社會生活的方方面面，大到世界和國家的高層決策，小到家庭事務和個人生活。人們認識世界離不開統計，改造世界更離不開統計。統計人有理由為自己從事的職業感到自豪，因為統計已成為一項關乎全世界人民福祉的光榮事業。
統計是人類對客觀世界的量化認識從個體到總體、從特殊到一般的過程。在人類誕生的初級階段，人們就萌發了數量統計的概念，從結繩記事到今天信息社會的現代統計，統計的歷史幾乎與人類文明史一樣悠長和久遠。從2000多年前的亞里士多德時代，到具有現代意義的延續300多年歷史的統計學，統計科學已發展為分支眾多、體系完整、具有交叉性和邊緣性，涵蓋理論統計學和應用統計學、描述統計和推斷統計的成熟學科體系。隨著經濟發展和社會進步，現代統計體系不斷完善，已覆蓋到國民經濟的所有領域。
第二次世界大戰結束后，各國在重建和發展經濟、促進社會進步的過程中，政府統計對于政府決策、企業投資和發展、學術研究、媒體傳播、公眾知情和參與等都發揮著越來越重要的作用，成為現代國家進行決策、管理的重要基礎，現代社會運行的支柱。統計的巨大進步，不僅體現在統計領域自身取得的成就，更多的是通過統計工作、統計數據、統計產品廣闊的服務領域和多層面的服務對象折射和反映出來。統計作為管理和決策的重要基礎和工具，在促進世界經濟發展和社會進步的各個領域正發揮著越來越重要的作用。世界各國的發展與繁榮，也越來越有賴于統計事業的進步。
世界統計是一個大家庭。聯合國于1945年10月成立之后，在不到兩年的時間內，就成立了統計委員會，體現出對統計工作的高度重視。聯合國統計委員會為幾乎每一個統計領域都制定了國際標準方法和準則，有力地推動著世界各國統計的標準化、可比性、方法制度及指標體系的完善和數據質量的改進。如今，官方統計已經在全球范圍內建立起共同的經濟、社會、環境統計的基本框架、指標和方法。聯合國《國民經濟核算體系》已經成為各國開展經濟統計的總體框架，《千年發展目標》已經成為大多數發展中國家社會統計的重要參照指標體系，世界各國積極參與世界銀行協調的《國際比較項目》；世界各國的統計工作大都以共同的或相似的統計分類、統計標準、統計指標為基礎，收集和發布統計數據；世界上大多數國家都參加了國際貨幣基金組織倡導的《數據公布通用系統》（gdds）或者《數據公布特殊標準》（sdds）。各國統計工作通過不斷加強交流、溝通、借鑒與合作取長補短，相互促進，共同提高。
統計取得的巨大進步和成就，一方面源于全世界統計人的奉獻和創造，另一方面要歸因于統計人的核心價值理念。
統計是以數字記載的歷史，是描述數量關系的科學，追索客觀真實是科學工作者和歷史工作者的本色，也理所當然是統計工作者的本色。統計數據要經受歷史和社會實踐的檢驗，科學的態度和追求客觀、捍衛真實的精神，是統計價值理念的首要支柱。統計事業的不斷進步和統計數據質量的不斷提高，凝結著一代代統計人唯實求真的不懈追求和艱辛奮斗。
服務及誠信精神同樣是統計價值理念的重要支柱。因為統計工作成果、統計數據、統計信息的價值，最終要體現在服務對象身上，要體現在統計數據的使用環節上和使用過程中。.而要很好地實現統計數據的使用價值，統計工作者必須竭誠為社會各方提供全方位的優質服務。如加強對統計數據的發布與解讀，提高社會各界獲取統計數據的便利度和時效性，提高統計數據整理和統計分析水平，促進統計信息的共享度，擴大開放，集思廣益改進統計方法制度和統計指標體系，利用多種途徑、媒介和方式普及統計知識，不斷增加統計工作的透明度，加快統計信息化建設步伐以強化網絡技術為主導的服務平臺，等等。統計的誠信精神，要求統計人在確保統計數據真實可信的基礎上，還要嚴格依法信守對被調查對象的承諾，依法發布和使用統計數據，盡量減輕調查對象的負擔，嚴格保守被調查對象的個人私密和商業秘密，依法保護統計調查對象的權益。“真實可信為生命，服務公眾是宗旨”。真誠地踐行服務與誠信精神，使統計日益融入生活，貼近公眾，也使統計內在價值彰顯。
面對飛速變化的經濟社會環境，21世紀的統計不乏發展機遇，也充滿了挑戰。聯合國確定在中國這個人口最多、又極具發展潛力的發展中大國舉辦首個“世界統計日”，自有其深刻寓意。中國作為世界上人口最多、且正在轉型并快速發展變化中的國家，統計事業取得的巨大成就和長足進步有目共睹，但從事統計工作的難度也可謂世界之最。我們慶賀“世界統計日”，最根本的是要把中國統計自己的事情做好。面對著統計需求大量增加，統計工作環境急劇變化，體制轉軌期不利因素異常復雜的諸多挑戰，今天的中國統計人正滿懷信心，攻堅克難，堅定地向著“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”的總目標邁進。中國統計人必將以“三個提高”的累累碩果，為 “世界統計日”不斷地獻上厚禮！
尊敬的馬先生：
中國國家統計局對第一個世界統計日的慶祝活動給予了大力支持，我特致函向您表示感謝。貴局為此開展了眾多活動，包括統計開放日、媒體采訪等，都給我留下了深刻印象。通過媒體的報道，我了解到這些活動都極為成功。
我特別感謝您與我們一道，在201x上海世博會聯合國館共同舉辦世界統計日慶祝儀式。儀式獲得圓滿成功，為我們全世界官方統計工作者大家庭提供了一個絕佳機會，慶祝官方統計的眾多成就，認知全球統計體系在國家和國際的各層面上提供的服務。您下屬的組織工作十分出色，他們的奉獻和努力值得稱贊。海外與會人員對此次完美無暇的組織工作、中方的熱情好客、有意義的日程安排都反響熱烈。這是一次難忘的活動。
201x年10月20日這一天，全世界約130個國家以及眾多國際組織都舉辦了各種各樣的活動來慶祝世界統計日。上海的慶祝儀式確實是一次不同尋常的活動。在中國舉辦這樣一次旗艦性的活動，對外展示了中國統計體系取得的重要進步和未來發展的重大承諾，而這所有的一切，均源自中國國家統計局同事們的努力、專業和誠信。
請再次接受我的感謝，并向您的同事轉達我真誠的謝意。
謝謝！
十月的上海，秋意正濃。萬眾矚目的上海世博會，迎來了全球第一個“世界統計日”。在上海世博園聯合國館，由中國國家統計局與聯合國經社部共同舉辦的“世界統計日”全球性慶祝活動隆重舉行。中國國務院副總理李克強、聯合國秘書長潘基文專門向本次活動發來書面致辭。
李克強在書面致辭中代表中國政府對活動的舉辦表示祝賀，強調統計工作要致力于提供真實可靠完整的統計信息，提高統計的公眾認知度和信任度，更好地服務經濟社會發展。
李克強在致辭中說，政府統計是經濟社會信息體系的重要組成部分，是掌握國情國力、服務決策管理的基礎性工作，也是增進各國相互了解與合作的通用語言。他指出，舉辦全球性慶祝活動，是展示統計、宣傳統計的好平臺，對于加強和改進統計工作、促進相關國際交流與合作，具有重要意義。
李克強強調，中國政府歷來高度重視統計工作，目前已初步建立起比較規范、符合國情、與國際銜接的現代統計體系，統計在經濟社會生活中正日益發揮著重要作用。他說，中國經濟社會發展即將進入“十二五”規劃時期，按照堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，必須推進統計事業發展與改革，準確及時全面地提供統計信息，提高統計數據質量、真實可靠性和社會公信力，強化統計信息資源開發利用，更好地為經濟社會全面協調可持續發展提供決策支撐。
國家統計局局長 馬建堂
剛才，潘基文秘書長和李克強副總理的書面致辭，深刻闡述了政府統計的重要性，表達了對促進政府統計發展的殷切期望。沙祖康副秘書長介紹了政府統計在全球取得的巨大成就和為經濟社會發展作出的重要貢獻。此時此刻，作為國際統計大家庭的一員，我們在與世界各國共同慶祝政府統計取得豐碩成果，弘揚政府統計“服務、誠信、專業”核心價值的同時，也愿意與大家分享中國統計取得的發展成就和未來變革。
一、輝煌成就
中國政府歷來高度重視統計工作。中華人民共和國成立以來，政府統計從無到有，從弱到強，在探索中前進，在創新中壯大。特別是上世紀八十年代以來，中國政府統計立足國情，借鑒國際通行統計規則，堅持改革開放，堅持科學統計，堅持依法統計，積極服務國家發展和社會進步，初步建立了滿足各級政府、各類經濟體和廣大社會公眾需要的統計體系。
建立了比較完整配套的統計法律制度。形成以《統計法》為中心，統計行政法規相配套，地方性統計法規、統計規章為補充，覆蓋統計工作各個方面、各個環節的統計法律制度。建立了比較完善的統計執法檢查機制，開展了形式多樣的統計法制宣傳教育活動，增強了全社會依法統計意識。
建立了比較完善高效的統計組織體系。建立全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的重大國情國力普查組織體系。形成由國家統計局及其派出的調查隊、地方政府統計機構和部門統計機構組成的政府統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。
建立了比較科學適用的統計調查體系。建立與國際統計分類標準相銜接的統計標準體系。實施以聯合國sna1993為基礎的中國國民經濟核算體系（2002）。建立由人口普查、農業普查、經濟普查組成的國家周期性普查制度和涵蓋經濟、社會、人口、科技、資源、環境等方面的國家常規統計調查制度。初步形成以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、重點調查等方法，積極利用行政記錄，收集整理統計資料的方法體系。
建立了比較先進可靠的技術支撐體系。初步形成國家―省（區、市）―重點城市―部分縣區的國家統計信息主干網絡系統，初步建成滿足統計業務需要的統計軟件平臺和統計數據庫系統，部分統計數據的采集、傳輸、加工、存儲、公布實現計算機化和網絡化。
建立了比較優質高效的統計服務體系。建立統計數據月度、季度、年度新聞發布會制度，可以提供統計年鑒、統計公報、簡明統計資料、統計報告、統計研究參考資料等系列統計產品，形成由政府統計機構官方網站，網絡、電視、廣播、報刊等新聞媒體，統計出版物，統計資料館等多種渠道組成的統計信息傳播網絡。
開展了廣泛的國際統計交流與合作。中國國家統計局已與13個國際組織和36個國家建立了統計資料交換關系，并于2002年4月正式加入國際貨幣基金組織的數據公布通用系統（gdds）。20多年來，與有關國際組織和國家開展了60多個合作項目。
二、重要作用
新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國經濟持續高速增長，社會全面進步，統計在服務經濟社會發展中的作用日益凸顯。中國政府統計較好地完成了各項重大國情國力普查、常規統計調查和一次性專項調查，提供了大量真實可靠的統計資料，統計數據已成為政府管理、商業決策、科學研究、公民參與經濟社會活動、國際貿易與交流的重要基礎。
記載國家發展。政府統計所收集、整理、提供的統計數據，客觀完整地反映著國情國力變化，記錄著經濟社會變遷，反映著現代化建設的偉大成就，用獨特的數字語言書寫著共和國的發展史。
提供調控依據。政府統計提供的統計數據、分析資料和咨詢建議，及時準確地反映了宏觀經濟運行態勢，科學揭示了宏觀經濟發展變化規律，有效監測了宏觀經濟政策的實施效應，為中央政府加強和改善宏觀調控提供了重要依據。
奠定管理基礎。政府統計提供的全國性、區域性和行業性統計數據，科學準確地反映了經濟、社會、人口、資源、環境等各個領域的總量、結構和變化趨勢，為國家實行科學決策和現代化管理，研究制定發展規劃以及各地區、各部門有效履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能提供了基礎數據。
服務社會大眾。政府統計提供的豐富統計信息，為企業及時了解經濟形勢的變化，判斷市場發展的方向，科學組織生產經營活動和配置要素資源，提供了有效的統計服務；為科研工作者開展實證研究提供了有益的基礎資料；為公民參與經濟社會活動提供了全面及時的信息服務。
促進國際交流。公開、透明、權威的中國政府統計信息，是國際社會了解和認識中國的重要窗口，對促進經濟貿易和文化交流，推動中國對外開放事業，發揮了積極作用。
三、未來發展
中國正處于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的歷史新時期。統計客體的規模越來越龐大，結構越來越復雜，變動越來越頻繁，社會公眾保護個體信息的意識持續增強。同時，黨和政府高度重視統計事業，社會公眾十分關注統計工作，統計需求急劇增加。政府統計既面臨著巨大挑戰，也迎來了良好的發展機遇。未來5年，中國政府統計系統將奮力推進以下工作：
大力強化規范統一。完善統計法律制度，健全有關統計設計、統計調查、統計管理、數據發布等方面的法律規范。加強統計工作的集中統一領導，完善統計組織體系，健全地方和部門統計調查項目審批制度。借鑒國際通行統計規則和先進經驗，規范統計流程、調查行為，統一指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼，加快建立統一完整和及時更新的基本單位名錄庫，建立健全統一的統計操作規范和數據質量控制體系。
積極實施改革創新。努力推進國民經濟核算體系的改革和完善，積極建立企業調查一套表制度，大力推進城鄉住戶調查一體化，改進房地產價格統計調查工作，健全規范服務業調查制度，建立健全環比統計制度，進一步完善勞動工資、就業等重要民生統計，加強社會、科技、資源和環境統計，推進各專業統計改革和創新。
努力推動公開透明。完善統計數據發布公告制度，及時公布統計資料，認真開展統計數據詮釋和解疑釋惑工作，積極引導社會公眾正確認識和使用統計數據。建立健全統計政務公開制度，及時公開重大統計改革的內容和統計工作的思路，及時公開統計標準、統計調查項目、統計調查方法和操作規程，大力提高統計數據生產全過程的透明度。普及統計知識，傳播統計理念，強化統計新聞宣傳，增強社會各界對統計信息和統計工作的認識、理解和支持。
加強統計信息化建設。充分運用現代信息技術，努力實現統計工作從調查方案設計、調查任務布置到統計數據采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布的全流程電子化、網絡化。逐步實現規模以上企業都通過互聯網直接向統一的數據管理中心報送統計資料，大多數的現場調查都通過手持電子設備采集上報數據。
著力提高人員素質。大力弘揚政府統計“服務、誠信、專業”的核心價值，不斷強化用戶至上意識，數據質量第一意識，尊重統計調查對象意識。加強業務培訓，加大人才培養力度，不斷提高廣大統計人員的學習能力、創新能力、設計能力、管理能力和調查能力，努力構建理念先進、業務精通、工作扎實、結構合理的復合型專業化統計隊伍。
謝謝大家！